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2021年國家電網公司招聘考試時政熱點資訊資料:堅持法理情相統一

來源:長理職培發布時間:2020-04-03 10:08:46

堅持法理情相統一

化解執法兩難境地

記者:過去一段時間,我們時不時能聽到基層一些違背法治精神的不當行為。應當如何看待這些不符合法治的行為?基層在依法行政方面還存在哪些難點、瓶頸?

單宗輝:在新冠肺炎疫情防控中,基

層承擔了大量依法防控工作,付出了很多努力。但基層依法治理還面臨不少難點,比如引發網絡關注的執法過度行為等,暴露出一些基層單位執法職能定位、權責邊界不清晰,以及基層單位有責無權等問題。在個別案件中,存在執法不嚴格、行政執法裁量基準制度不健全、行政執法程序不規范等問題。此外,還有一些執法人員因法律素養不足,導致執法不文明、案件事實認定不清等方面的問題。

劉亞軍:執法過程中,我們有時會面臨“兩難”境地。比如,我們曾接到群眾舉報稱,有一輛來自疫情防控重點地區的車輛頻繁行駛,引起附近居民的恐慌。我們查證后發現,這輛車最近幾年一直都在昆明,車主近期也沒有去過疫情防控重點地區。但群眾的顧慮不能不考慮,為了避免造成更大的矛盾糾紛,我們最后建議車主最近一段時間先不開那輛車。

在基層工作中,類似這樣的問題還有不少。我體會,基層執法工作應當堅持法理情相統一,在法治框架內多想辦法,既要照顧群眾的情緒,也要堅持依法辦事的原則,同時還要做好解釋工作,多管齊下才能把問題發現在苗頭、化解在初期。

馬懷德:在肯定基層依法行政卓有成效的同時,也要看到個別地區、個別領域仍存在執法上的一些問題和短板。在應急狀態下,存在兩類執法主體:一類是政府機關,如市場監管、公安等部門,另一類是如居委會、物業等受政府機關授權、委托實行測體溫等措施,實質上也是在實施執法行為。

現實中,一些被授權、受委托的組織分不清楚權責邊界,沒有意識到這也是一種執法行為、需要接受相應監督,造成個別過度執法的違法事件。此外,還有個別執法人員因對法律不夠了解,法治意識淡薄,出現觸碰底線,違法行政、濫用職權等現象,在執法過程、措施、效果上失范,造成不良影響。

疫情防控期間,也暴露出個別行政措施過度執法的問題。緊急狀態下,依法行政必須遵守合理性原則、比例原則,采取的措施要與違法行為保持合理比例關系,不能因輕微違法行為給予過重處罰。

責編:賀娟花

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